首段：为什么需要基层组织建设年？

“政府干、群众看”的老难题怎样破解？大沥镇的操作给出了答案——通过基层组织建设年实施方案，发动居民参与自治，实现长效治理。最近，大沥镇通过试点推进、骨干培育、积分激励等创新举措，短短3年就让无物业小区自治覆盖率突破60%。这套方案能否成为全国基层治理的范本？让我们拆解其中的关键步骤。

一、机制创新：从“零散管理”到“连片自治”

大沥镇的方案核心是“三步走”策略：

1. 定路线：出台《无物业小区自治组织建设方案》，明确楼长选举、小组组建的标准化流程；

2. 抓试点：在沥兴、岐城等社区率先推行物理围合，将分散楼栋整合为连片管理区，引入物业统一服务；

3. 稳推进：设定3年目标——2025年覆盖率20%、2026年50%、2027年超80%，避免“一刀切”。

疑问：为何先试点后推广？答案很简单：老旧小区情况复杂，通过试点积累经验，再逐步复制成功模式。

二、骨干培育：让“热心人”变成“带头人”

治理的关键在于人。大沥镇的行为是：

– 灵活选人：采用“党组织推荐+居民选举”双轨制，从旧改项目中挖掘熟悉民情的楼长；

– 公约约束：由楼长牵头制定《楼栋居民公约》，把“突击清理”变成每周的“常态清扫”；

– 以老带新：已改造的336个老旧小区中，60%楼长来自旧改项目，带动组建220个自治小组。

案例：沥雄社区南美小区的自管小组，带头参与环境微改造，居民从“旁观者”变“参与者”。

三、长效激励：积分制让自治“可持续”

怎样避免“一阵风”治理？大沥镇用“双驱动”激活动力：

– 积分量化：楼长通过政策宣讲、楼道清理等服务积累积分，兑换生活用品、夏令营名额等奖励；

– 数字赋能：开发“沥治汇”小程序，居民可“随手拍”难题、参与志愿服务，积分实时记录。

过渡句：硬性公约管行为，柔性积分促热诚，二者结合才能长效。

划重点：基层治理的关键是“共建共治”

大沥镇的基层组织建设年实施方案证明：治理不是政府“独角戏”，而是居民的“协奏曲”。通过机制创新、骨干培育、积分激励三步走，既能补齐自治短板，又能提升群众获得感。未来，这套方案若能结合各地实际灵活调整，或将成为基层治理现代化的“通用模板”。

小贴士：想了解更多基层治理案例？关注我们，下期解析怎样用“微改造”激活老旧小区活力！