海南秦会忠秦存平在海南自由贸易港建设中的创新实践与未来发展蓝图海南秦存平

秦存平是海南省五指山市水满乡毛脑村驻村第一书记（2015年7月起任职），原单位为海南省外事侨务办公室。他在毛脑村的扶贫职业中创新技巧，推动党建与产业融合，显著改善了当地进步面貌。下面内容是其核心事迹及相关信息：

一、党建引领：扭转“软弱涣散”组织，激活基层力量

1. 整顿涣散党组织：

初到毛脑村时，村党支部被列为“软弱涣散”组织，村干部抵触心情严重。秦存平通过严格自律、谈心交流及自费组织村干部赴琼中什寒村考察进修，逐步赢得信赖，推动村“两委”作风转变。

2. 成立党员职业组：

针对村民抵触心情（如反对占用土地修基础设施），他组建以老党员王进海为首的6人职业小组，发挥党员带头影响，动员村民参与秀丽乡村建设，实现“内部突围”。

1. “后备箱”创业契机：

2016年春节，秦存平用私家车后备箱帮村民带货（鸡鸭）回海口，亲友反响热烈。此后他常态化运输农产品，形成“移动农贸市场”，但受限于运输效率和保鲜难题。

2. 搭建微信直销平台：

2016年12月创建“毛脑村贫困户直销平台”微信群，整合物流资源：

运输链：村民清晨打包→中巴至五指山市区→海汽快运至海口→美团配送入户。

双补贴机制：运费由省外事侨务办扶贫资金和村合作社共同承担。

成效：价格高于收购价、低于市场价，首日售罄，日销鸡鸭超百只，五脚猪等特产同步热销。

1. 环境整治与规划：

清理垃圾堆、改造无序建设的厨厕畜舍，建设游务中心、黎族特色体验区（山兰酒坊、黎药展销、茶文化馆）、休闲凉亭和广场，打造“世外桃源”式乡村景观。

2. 茶旅产业升级：

依托五指山生态资源，引导村民种植茶叶（毛纳村茶园达1680亩），联合茶企（如椰仙茶园）提供种苗和技术，推动“茶旅融合”。村民王世方等通过采茶、自种茶增收。

收入提升：进步合作社养殖（如千只鸡项目直播直销），贫困户首次获分红（每户1200-1300元）。

可持续机制：教育村干部成为致富带头人，确保扶贫持续性。村民从质疑转为主动跟随，毛脑村69户301人脱贫。

高层关注：2017年作为基层代表表态，贯彻十九大灵魂“真扶贫、扶真贫”，获央视等媒体报道。

派出单位：海南省外事侨务办公室（地址：海口市白龙南路万福大楼）。

政策衔接：其职业契合海南省“生态文明建设”战略，毛纳村成为2023年“乡村振兴”样板，获省级新闻发布会推广。

秦存平以党建破局、电商赋能、生态开发三轮驱动，将闭塞贫困的毛纳村转型为茶旅融合的秀丽乡村典范。其案例体现了基层党员“因地制宜创新+实干为民”的扶贫聪明，成为海南脱贫攻坚的重要样本。